根據市委統一部署，2022年12月6日至2023年1月6日，市委第一巡察組對市農科院黨委進行了巡察。3月14日，市委巡察組向市農科院黨委反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察集中整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

市農科院黨委成立了巡察整改工作領導小組，聚焦市委巡察反饋的4個方面11個問題，制定了《巡察整改工作方案》，明確了整改牽頭領導、牽頭部門、參與部門以及取得明顯成效和整改落實到位的時限。為確保按時完成巡察整改任務，明確將巡察整改工作納入2023年度各部門年度目標任務進行考核，對在巡察整改工作中敷衍塞責、不作為的責任部門負責人以及不積極、不主動配合整改甚至對抗整改的問題當事人，按相關規定給予處理。

二、整改落實情況

1.關于“政治思想建設比較薄弱”問題的整改情況

一是強化黨委理論中心組學習的計劃性，制定了《2023年理論學習中心組學習計劃》，明確將習近平總書記關于“三農”工作重要論述等作為重點學習內容。二是強化學用結合，今年已組織召開7次黨委理論中心組學習會，重點學習了中央、省委、市委農村工作會議精神及中央、省委、市委1號文件精神，并結合工作實際組織了研討，將理論學習成果轉化為實際工作成效。三是強化干部職工理論素養。通過黨支部主題黨日活動、工會活動、宣傳專欄、LED屏、黨建文化墻等多形式、多載體、多渠道，讓職工深入學習領會“中國式現代化”和“兩個確立”的深刻內涵，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。四是領導班子成員與干部職工交心談心常態化，以普通黨員身份參加支部活動、以普通職工身份參加工會活動等，搭建了領導與職工、職工與職工之間溝通思想、交流感情的平臺，營造積極向上、團結融洽的工作氛圍。

2.關于“科研體系和能力建設存在短板”問題的整改情況

一是加強自主創新能力建設，提高省級項目立項率和牽頭育成農作物新品種的數量。2023年新立項省級科技項目13個，參加國家級、省級區（預）試79個，已審定（登記）農作物新品種9個，其中8個為牽頭育成。二是積極推進科技成果轉化，加強新品種和新技術推廣應用。2023年已轉讓品種權8個，在各區縣建立科技示范基地20余個，示范面積5500余畝，在江南鎮“天府糧倉”核心示范區集中展示宜香優2115、宜香4245等稻香杯獲獎品種114個，宜糯紅4號被五糧液冠名，供定制基地全覆蓋使用。積極開展大豆新品種選育，引進13個大豆品種在筠連、南溪開展比較試驗，在市內指導玉米（高粱）-大豆帶狀復合種植技術推廣面積5000畝以上。三是針對性開展科技服務，提高培訓實效。與南溪區政府、五糧液長江源公司、西南大學宜賓研究院等簽訂了合作協議；各研究所主動對接基層，已開展培訓114次，培訓3519人次。四是在鞏固已有科研平臺和示范基地的基礎上，拓展加強畜牧水產、農機裝備、智慧農業等領域平臺或示范基地建設。已獲批市重點實驗室、市科普基地、市巾幗農業科技工作者服務站等科研平臺。在南溪區、興文縣等建立小龍蝦示范基地，在敘州區建立種豬改良示范基地；與南溪區共建農機研發實驗室和高粱全程機械化核心示范基地等等。五是加強匯報爭取，改善實驗室等儀器設備不足與老化狀況，已爭取資金擬更新設備，且已與宜賓西南大學研究院簽訂聯合申報廳市共建省重點實驗室協議。

3.關于“落實意識形態工作責任有差距”問題的整改情況

一是認真落實意識形態工作責任制。調整了意識形態工作領導小組成員，明確了意識形態工作分管領導。認真落實黨委意識形態工作主體責任、黨委書記第一責任人責任和黨委班子成員“一崗雙責”，按要求召開意識形態工作會、分析研判會和培訓會等，傳達學習中、省、市宣傳部長會及市宣傳思想工作會議精神，班子成員分析研判分管部門意識形態領域存在的問題并提出改進措施；黨委主要領導就進一步抓好意識形態工作明確要求，筑牢思想意識防線。二是強化意識形態陣地的建設和監管。充分利用“宜賓市農業科學院今日頭條號”宣傳我院在科技創新、科技服務、成果轉化等方面做出的努力和成效；與具備新聞采編發布服務資質的第三方公司簽訂官網維護協議。

4.關于“作風紀律建設存在差距”問題的整改情況

一是嚴格落實安全工作責任。制定了《安全生產管理辦法》，從制度層面嚴格落實安全生產黨政同責、一崗雙責和各部、研究所負責人具體責任，建立了日常檢查和重大節假日全面排查安全隱患工作臺賬；基建、維修維護施工合同（協議）均明確施工方的安全責任。通過訴訟程序對相關事故進行了依法處理，并已終審判決我院勝訴；對事故責任人進行批評教育，對具體責任人給予行政處分。二是加強日常管理，切實提升管理能力。制定了《工作人員年度考核評價辦法（試行）》；開展了保密自查自評工作，建立了涉密載體臺賬，規范了涉密文件管理（含市級涉密文件）。三是改進工作作風，嚴格落實文稿“三審三?！敝贫?。制定了《新聞（信息）發布“三審三?！敝贫取?，加強對外宣稿件的審核把關，切實提升外宣稿件質量。

5.關于“政府采購監管不到位”問題的整改情況

一是加強采購行為監管。對問題項目相關人員進行了批評教育，修訂了《采購管理辦法》，進一步明確了政府采購及自主采購限額標準，明確了采購計劃實施前均須送本單位在財政部門備案的政府采購聯絡員審核制度。二是加強項目招投標監督，規范招投標行為。補充完善了問題項目的投標資料；對問題項目相關人員進行了批評教育；院紀委落實紀檢人員對全院項目招標工作進行現場監督，確保招標工作程序規范。

6.關于“科研項目監管工作薄弱”問題的整改情況

一是建立院科研項目臺賬，加強對項目全過程監管。修訂出臺了《科研項目管理辦法》，強化了項目全程監管相關措施。組織召開專題會研討科研項目申報，確保項目符合相關要求且有競爭力。建立了2023年院項目臺賬，定期或不定期抽查項目推進情況。二是規范項目實施管理，院領導加強了檢查指導，研究所及項目負責人嚴格審核把關。對涉及問題的實施項目已補充完善項目資料，并已完成驗收。加強了對科研項目申報與立項、實施與驗收以及經費使用等全過程監管，重要協議簽訂前均需請法律顧問審核，嚴格按相關制度和程序實施項目。

7.關于“執行財務管理制度不嚴格”問題的整改情況

一是強化財務報銷票據審核，堵塞財務管理漏洞。進一步加強了對票據的合規性、合法性、合理性的審核把關。對相關責任人的出差審批單等報銷憑證，補充完善提供了相應支撐依據和說明材料，退還了不合理報銷的差旅費。同時，財務人員積極參加市財政局組織的會計業務培訓，提升業務水平。院紀委會同財務人員，對財務制度執行情況開展了督查。二是強化財政非稅收入管理，嚴格按照國家政策法規執行收支兩條線，及時收繳非稅收入。向市財政非稅賬戶補繳了2019年至2022年非稅收入。三是強化專項經費管理，杜絕擠占挪用專項經費。相關賬務問題已在巡察期間進行了調整，完成了整改。嚴格專項資金管理，做到專款專用，接受巡察以來無擠占和挪用專項經費行為。四是強化公款存放管理，嚴禁公款私存。相關責任人已在巡察前將對外技術服務費上交院財務。院黨委對當事人進行了批評教育，加強了公款收入的監管，進一步明確對公款收入直接轉入單位基本賬戶的要求，嚴禁由職工個人代收轉交。

8.關于“履行全面從嚴治黨責任有差距”問題的整改情況

一是嚴格落實院黨委履行全面從嚴治黨主體責任。將黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨委年度重點工作，納入院各黨支部、各部及研究所年度目標任務進行考核。黨委書記按照“四個親自”要求，切實履行黨風廉政建設“第一責任人”責任；黨委班子成員履行“一崗雙責”，堅持到聯系黨支部講黨課，對分管部門的黨員干部開展談心談話20余人次。院黨委會專題研究了補選2名紀委委員相關事項，并按程序選舉。二是強化紀檢干部作風建設，提升監督質效。按照市紀委工作安排，積極開展紀檢干部教育整頓活動，積極參加紀檢干部紀檢業務培訓和警示教育活動。紀檢干部堅持列席院黨委會、院務會和領導干部民主生活會，提升監督質效。加強對科研項目、政府采購、賬務管理等重點領域、重點環節、重點崗位的監督，紀檢干部到現場監督科研項目的驗收及政府采購的招標。

9.關于履行“黨建工作責任不到位”問題的整改情況

一是強化黨建工作責任，提升黨建工作質量。強化院黨委抓黨建工作主體責任、黨委書記抓黨建工作“第一責任人”責任，專題研究《2023年黨建工作要點》。對各黨支部黨員進行了調整，落實了黨委委員聯系黨支部制度，督促指導各黨支部開展工作。結合單位主責主業，創建了具有農科特色的黨建品牌—“做黨的農科孵化器”，制作了黨建文化墻。已申請在大觀科研基地打造具農科特色的黨建示范基地。二是嚴格落實黨支部組織生活制度，提升黨支部組織生活質量。各黨支部均規范組織召開了2022年度組織生活會和開展了民主評議黨員工作；對各黨支部書記及支委成員進行了調整。按《宜賓市發展黨員工作指導手冊》嚴格黨員發展程序，第四黨支部按規范程序發展黨員1名。各黨支部黨員做到按規定繳納黨費。組織開展了2022年度黨支部書記抓黨建工作述職測評，并對各黨支部2022年度的工作進行了考核。

10.關于“落實新時代選人用人制度有差距”問題的整改情況

一是嚴格執行干部選拔任用相關規定，規范干部選拔任用程序。院黨委會專題學習了《四川省事業單位領導人員管理暫行辦法》等選人用人政策文件，及時修訂完善了《科級干部選拔任用管理辦法》；對受到黨紀處分的某同志作出了延長試用期半年的決定，并責成人事部門負責人在黨委會上作了檢討。二是嚴格科研人員兼職管理，杜絕違規兼職。印發了《關于加強科研人員兼職的通知》，強化科技人員兼職審批、備案和管理。院紀委牽頭，開展了科技人員兼職清理“回頭看”，建立了兼職人員管理工作臺賬。責成未經審批的兼職人員完善了兼職手續，并對其進行了批評教育。三是嚴格考核獎懲，激勵干部擔當作為。根據《事業單位工作人員考核規定》，制定了《工作人員年度考核測評辦法》。加大高層次人才引進、關愛力度，今年已引進碩士研究生8名；及時為引進人才申請人才公寓和安家費補貼，在院內落實了6間引進人才臨時過渡住房。根據《崗位聘用管理辦法》，開展了2023年上半年的空缺崗位聘用，51名專業技術人員晉升了專業技術等（層）級。

11.關于“落實整改政治責任有差距”問題的整改情況

一是牢固樹立“整改不落實就是對黨不忠誠”理念，對五屆市委巡察整改情況開展“回頭看”，黨建、選人用人等方面問題整改成效明顯。加強了對黨員的管理，及時轉接黨員組織關系和黨員檔案材料。修訂了《黨支部考核辦法》，考核的操作性更強，強化了考核結果應用。修訂完善了《科級干部選拔任用管理辦法》，干部選任工作程序更加嚴謹、規范。二是院黨委針對“擅自改變四宗科研用地性質對外出租”的問題，多次向市政府、市自規局、駐市農業農村局紀檢監察組匯報，尋求整改指導。目前，我院正在法律顧問的參與下準備訴訟資料，擬通過法律途徑收回出租土地。三是壓緊壓實巡察反饋問題整改責任。嚴格落實分管領導督促問題整改責任，不定期通報問題階段性整改情況，上輪巡察指出的落實意識形態責任不到位的問題的整改取得顯著成效。嚴格落實“三重一大”決策制度，3萬元以上的經費支出全部經院黨委會研究（屬科研項目經費預算項目的在會上通報），切實規范了科研項目及科研經費管理。四是院紀委切實發揮專責監督作用，提升監督能力。巡察整改期間，多次向市紀委監委駐市農業農村局紀檢監察組匯報巡察整改推進情況，紀檢組對整改中涉及的補選紀委委員以及“四宗地”的整改提出了建議。在院紀檢干部中落實2名同志監督巡察、審計問題整改，定期向院黨委匯報整改推進情況。五是完善制度體系建設，提升制度化管理水平。制定（修訂）了《預算管理辦法（試行）》《崗位聘用管理辦法》等12個管理制度，建章立制成效明顯，內部管理制度體系不斷完善。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話6258533；電子郵箱493295589@qq.com。

                                                                                                                                                                       中共宜賓市農業科學院委員                                                                                                                                                                                                                                2023年9月27日

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